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村级党组织年度工作计划|村级党组织升级晋档经验交流材料

时间:2019-05-29 来源:经验交流 点击:

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**县在开展的村级党组织升级晋档活动中,以科学发展观为指导,以创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的,以加快农村发展、促进农民增收为重点,以发挥五个作用(县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部带头作用、农民群众主体作用)为抓手,强力推进村级党组织“升级晋档,科学发展”活动,实现了基层组织建设与经济建设互动双赢。

精心安排部署,促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后,该县迅速行动,周密部署,采取有效措施,全面启动升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡(镇)两级分别召开了升级晋档活动工作部署会,对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训,并按照分类定档标准,由乡镇成立工作组,逐村、逐项摸底调查打分,县委组织部和县统计局考察审定,建立电子档案,并与党员信息库有效对接,实现准确分类、规范建档、动态管理。经考评,全县300个村级党组织中,四类村164个,三类村135个,二类村1个;二是明确工作目标。制定下发活动实施意见,明确了四年总体工作目标及规划,至2012年,全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个,全部消灭四类村;三是加强组织领导。成立以县委书记任组长,常务副县长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长,12个涉农及相关部门主要负责人为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组,乡镇、村两级也建立了工作机构,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

落实关键举措,推进升级晋档活动深入开展。活动开展以来,该县落实关键举措,整资源、抓结合,明措施、夯责任,强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓整建根基。该县从瘫、散、弱村级党组织整建工作入手,全力打牢“升级晋档”创建根基。树立“要创建、先整建”思想,针对全县部分村党支部班子软弱涣散、发展无起色等问题,分别派驻工作组,突出建强支部班子、理清发展思路、抓好产业建设三项重点,对其集中整建。活动开展以来,调整支部书记1人,充实村级副职5人,新选任班子成员30人,党组织三力作用明显提升,为顺利开展“升级晋档、科学发展”活动扫除了障碍、铺平了道路;二是抓住两个结合,整合农村党建资源。将活动开展与“三级联创”、“三联共建”等紧密结合起来,与新农村建设、扶贫开发重点村建设有机结合起来,统一规划部署,加强分类指导,层层抓好落实。采取党政领导干部联系包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施,促进升级晋档。三是夯实三级责任,形成齐抓共管合力。该县县委组织部牵头抓总、分类指导,县级各部门积极参与,协助包抓村制定规划、发展产业,增加农民收入;乡镇全面负责,逐村摸排、分类建档、制定目标,为开展升级晋档活动奠定基础;村级组织实施,支部引领、党员带头发展产业,落实惠民政策,加强民主管理,实现村容整洁、乡风文明。四是完善四项机制,提供坚强组织保障。实行目标责任管理机制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人,县上将村级党组织升级晋档列入各乡镇党委基层组织建设目标任务,年初与乡镇党委签订目标责任书,实行目标责任管理,进行严格考核,把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的重要标准之一;完善考核奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的主要依据,形成各尽所能、争先创优的氛围;建立领导小组成员单位联席会议制度。县委组织部定期组织召开成员单位联席会议,通报工作进展情况,研究新情况,分析新问题,落实新举措;建立农村党员干部培训机制。充分利用县乡党校、农广校等阵地及党员电教对农村党员干部开展政策、法规、农村实用技术培训,提高素质,使其在升级晋档活动中,充分发挥他们的带头和骨干作用。

突出工作重点,推动农村发展、促进农民增收。在开展升级晋档活动中,该县紧紧围绕农民人均纯收入这一核心指标,千方百计促进产业结构调整,壮大主导产业,加大劳务输出力度,大幅度提高农民收入。一是目标引领。以提高农民收入为重点,依靠发挥县、乡、村三级党政组织主导作用、包村单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部模范带头作用、农民群众主体作用,使全县农民人均纯收入年增速达到20%以上。二是单位包扶。按照以强带弱、优势互补的原则,由各县直单位、乡镇所属办站所与300个村结成“一帮一”对子,从劳务用工、资金和项目扶持、帮助返乡农民工就业、农民自主创业,真心办实一批摸得着、看得见的实事好事,强化农民持续增收的基础。鑫源公司党支部联系开花村,投入资金2.5万元,为村级活动室购置办公桌椅8套,达到规范化建设标准;与县农业局党委联系构元乡,捐赠旋耕机、喷雾器等农机具10余件套,送去了技术、信息、资金,广大群众在活动中得到了实实在在的实惠。三是领导联点。按照县、乡两级党员领导干部党建联系点责任分工,结合村情实际,围绕烟姜畜桑药菜果等主导产业,帮助村级选定主攻方向,突出规模优势,走一村一品发展路子,力推村域经济再上新台阶。如构元乡林相村抓住土地流转大好机遇,把发展的重点调整到烟草种植上,当年种植烤烟1757亩,实现产值260万元,仅此一项,人均增收2165元,挤身全县“千亩烟草大村”行列,率先达到“示范村”创建要求;位居全县海拔之首的羊山村,充分利用海拔高、温差大、雨量充沛气候特征,把发展目标锁定在蔬菜种植上,规模发展蔬菜1800亩,畅销县城内外,深受消费者的青睐,“羊山无公害错季节蔬菜”商标正在组织申报之中。四是干部驻村。结合“三联共建”活动,选派干部驻村,全县共选派462名政治素质好、年富力强、作风过硬、熟悉农村情况、善于做群众工作的干部到村指导“升级晋档”活动,要求驻村指导员每月驻村不少于5次,每次不少于3天。协助村级制定一个五年发展规划、包抓一个百亩产业示范点,帮助农户制定四年增收计划、培养一户产销大户,每年开展一项专题调查、撰写一篇高质量调查报告。同时,利用自身业务职能优势,帮助所在村调结构、兴产业,积极解决农民增收中存在的具体困难和问题。积极协助包抓村争资金、跑项目,在农民增收上做文章。全乡462名驻村指导员,完成到村到组规划300多个,为12万多农户制定了年度增收“明白卡”,建成产业示范点100多处2万亩,典型带动作用明显。五是严加考评。建立“升级晋档”考评管理三项制度,采取定期检查、随机抽查、现场督查办法,对重视不够、行动缓慢的,发出情况告知书,明确时限,要求按期整改到位;对回避矛盾、工作不力的,发出整改建议书,责令整改,要求保质保量解决到位;对推诿扯皮、敷衍塞责的,发出督办通知书,追踪问效,责成有关人员如实解决到位。设立干部考勤台帐,对活动相关人员的出勤情况、到村情况、工作情况,逐人逐天如实记载,强化工作过程管理,向管理要效益。把“升级晋档”纳入县对乡镇、乡镇对村、乡镇对干部年度考核,与干部评优树模、晋升提拔、调整任用、工资奖惩“四挂钩”,强力推动村级党组织转化升级。将“升级晋档”列入干部年度述职内容,采取面向群众代表述职办法,请群众作“裁判”,划分优秀、良好、称职、一般、较差五个档次,将述职结果在全乡镇范围内公示,接受监督。

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