[南阳市巡视组]在南阳市组织部门创建文明系统动员会上的讲话
同志们：
前不久，省委组织部在三门峡召开了全省组织部门创建文明系统工作会议，对全省组织部门开展创文明单位、建文明系统工作进行了动员部署。我们这次会议的主要任务，就是贯彻落实全省组织部门创建文明系统工作会议精神，对我市组织部门开展创建活动进行安排部署。市委对组织部门开展创建文明系统工作非常重视，对创建活动提出了明确要求和指导性意见。市文明办对全市组织部门开展创建活动大力支持，不仅将与市委组织部联合出台活动意见，而且又联合召开这次会议，德钊同志还要发表讲话。下面，我就如何开展好这项活动，讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明系统的积极性
1、开展创建文明系统活动，是促进精神文明建设与组织工作协调发展的有效途径。文明单位、文明系统，既是一种荣誉称号，更是对一个地方、一个部门、一个系统“三个文明”建设水平和成效的综合评价。在全市组织部门创建文明系统，既是加强精神文明建设的重要内容，也是推进组织工作的强大动力。刚刚结束的市第三次党代会，规划了今后五年我市经济、社会发展和党建工作的蓝图。全市各级组织部门在加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设方面担负重任，能否为全市经济和社会发展提供坚强的组织保证和人才支持，对全市各级组织部门将是一个新的考验。通过创建活动，可以有效地促进各级组织部门领导班子建设和组工干部队伍建设，提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，激发组工干部求实创新、干事创业的热情；可以进一步完善和规范各种规章制度，提高各级组织部门依法行政和服务水平，促进各项工作的规范化、制度化和科学化，进而推动组织工作的开展。同时，做好组织工作是开展创建活动的前提和基础，只有坚持从组织工作的实际出发抓创建，才能保证各项创建目标的落实；只有取得显著的业务实绩，创建活动才会有较强的生命力。这就要求我们在创建过程中，必须坚持“两手抓”：一手抓组织工作，奠定创建基础；一手抓创建活动，推动组织工作，达到相互促进、协调发展的目的。
2、开展创建文明系统活动，是深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的有效载体。深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，需要有具体的载体来推进。从总体上看，“树组工干部形象”的要求与创建文明系统的内容是一致的，标准是统一的。因此，年初召开的全省深化和拓展“树组工干部形象”集中学教活动电视电话会议提出，要把创建文明系统作为深化和拓展“树组工干部形象”学教活动的有效载体，其目的就是要通过开展创建活动，进一步深化内容，拓展渠道，使学习教育活动更贴近组工干部的思想和工作实际，更加生动活泼、富于特色，取得更加显著的成效。
3、创建文明系统，是优化工作环境、焕发组工干部精神面貌的重要举措。创建文明系统的内容十分丰富，归纳起来，可以概括为两点：一是硬件建设，二是软件建设。在硬件建设方面，主要是对办公环境进行净化、美化、亮化 ，改善办公条件，优化办公环境。在优美的环境中工作，干部职工的心情就会舒畅，工作效率就会提高。在软件建设方面，主要是通过开展健康有益、丰富多采的文体活动，提高组工干部的道德修养，活跃干部职工的精神文化生活，达到陶冶思想情操，增强人格魅力，提高文化品位，焕发精神面貌的目的，使广大组工干部树立起昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气。
二、认清形势，明确任务，切实增强创建文明系统的紧迫感
近年来，全市组织部门在各级党委、政府的领导和文明委的具体指导下，以创建文明单位活动为载体，全面加强自身建设，取得了明显成效，有力推动了各项工作的开展。主要表现在以下几个方面：
一是班子建设得到不断加强，形成了坚强有力的领导集体。围绕建设“团结、务实、廉洁、高效”领导集体的目标，全市各级组织部门的领导班子自觉加强理论学习，认真落实中心组学习制度，以自身的良好学风带动部机关形成了浓厚的学习氛围。在作风建设上，大力弘扬求真务实的作风，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，深入开展调查研究，为全市组织系统作出了表率。普遍较好地坚持了民主集中制原则，班子团结协作，凝聚力、战斗力不断增强。
二是注重学习教育，组工干部队伍素质得到明显提高。教育引导大家树立终身学习的观念，认真开展创建“学习型机关”活动，制定并落实学习计划，采取分散自学、集中辅导、座谈研讨、举办培训班等灵活多样的形式，系统进行了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神和组织工作业务知识、业务技能教育培训，广大组工干部的理论素质和业务能力不断提高，政治意识、大局意识、服务意识、创新意识明显增强。
三是以制度建设为核心，机关规范化管理水平有了新的提高。各级组织部门以实现机关管理制度化、程序化、规范化、科学化为目标，积极推进制度建设，优化内部管理，结合实际制定了机关学习、文电传阅、财务人事、安全保卫、来访接待、廉政建设等一整套规章制度和工作规范。特别是去年以来，全市组织部门抓住开展“树组工干部形象”集中学教活动的时机，深入开展建章立制工作，进一步推进了机关规范化管理；在认真整改的基础上研究制定了组工干部日常行为守则，为有效规范组工干部言行、树立良好形象提供了保障。
四是积极参与社会公益活动，树立了组织部门的良好形象。各级组织部门积极响应党委、政府的号召，组织广大干部职工参加为困难群众捐款捐物、“万名党员干部帮扶万名特困职工”、救助艾滋病致孤孤儿、为创建国家园林城市捐款等活动，并积极投身文明城市创建活动，组织干部职工参加市容环境卫生集中整治活动，受到有关部门和社会各界好评，在社会上树立了组织部门、组工干部的良好形象。
五是以创建活动为动力，组织部门的各项工作取得了显著成绩。各级组织部门紧密结合业务工作，开展创建活动，有力推动了组织部门整体工作水平的提高，领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设都取得了有目共睹的成绩，达到了让市委满意、让服务对象满意的目标。特别是在基层组织和党员队伍建设上，创造性地开展了“农村党员活动日制度”、“农村党员干部培训基地”等富有特色的工作，受到了中组部和省委组织部的充分肯定。
我市组织部门的文明单位创建工作虽然取得了明显成绩，但是，与省委组织部的要求、与其他省辖市相比，还有很大差距，创建工作中也存在许多亟待解决的问题。主要表现在五个方面：一是创建工作整体水平不高，目前全市市、县两级组织部门还没有一家省级文明单位，县级组织部门中市级文明单位只有1家（桐柏县委组织部），所占比例明显偏低；二是部分同志特别是一些组织部门的领导同志对创建工作认识还不到位，有的甚至认为组织部门本身业务工作任务就非常繁重，开展创建活动是增加额外负担，会影响业务工作，对创建活动缺乏自觉性和主动性，重视和支持不够；三是创建文明单位的氛围不够浓，还没有形成人人参与，人人投入的局面；四是创建工作机制不健全，工作职责不够明确，缺少必要的载体和措施；五是创建文明单位与组织工作业务结合不够紧密，甚至存在两张皮的现象，没有达到相互促进、协调发展、共同提高的目的。
现实情况表明，我们的创建工作任务十分艰巨，时间也非常紧迫。全市组织部门和广大组工干部一定要深刻认识开展创建文明系统活动的重大意义，把思想和行动统一到省、市委组织部的部署和要求上来，切实增强自觉性和紧迫感，坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，务必把这项活动抓实抓好，顺利实现创建目标。
三、周密部署，精心组织，认真抓好各项创建措施的落实
我市组织部门创建文明系统工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和市三次党代会精神，按照全市组织工作会议和宣传思想工作会议的部署，紧紧围绕全市党建和组织工作大局，结合深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，坚持“重在创建，贵在坚持，务求实效”的原则，以增加文明单位数量、提高文明单位质量和档次为重点，通过2—3年的努力，力争实现创建文明系统的目标，开创全市组织系统精神文明建设工作新局面。
为把创建任务落到实处，全市组织部门必须在以下几个方面狠下功夫：
1、加强领导班子建设，不断增强凝聚力和战斗力。一是要加强学习。各级组织部门的领导干部要认真坚持中心组学习制度，积极参加部机关集中学习，努力做到先学一步，学深一层，为广大组工干部做出表率。二是要认真贯彻民主集中制原则。加强民主集中制的制度建设，建立民主、科学的决策机制，提高班子解决自身问题的能力，增强班子的团结和统一。三是要转变工作作风。组织部门的领导同志要带头发扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，紧紧抓住干部工作和基层组织建设方面的热点、难点问题，开展深入细致的调查研究，及时发现和解决基层工作中存在的问题，增强指导工作的针对性和实效性，推动基层工作的发展。四是认真落实党风廉政建设责任制，模范遵守上级关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉做到自重、自省、自警、自励。
2、重视思想教育，努力提高组工干部的综合素质。各级组织部门要把提高组工干部队伍素质，作为创建文明系统工作的重要内容来抓。一是要加强理论武装，提高思想政治素质。要组织广大组工干部联系思想和工作实际，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和市三次党代会、人代会精神，通过学习，进一步提高思想理论水平，打牢思想政治基础，增强贯彻执行党的路线方针政策和省市委重大决策的自觉性，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、名利观，切实做到正确认识肩负的责任，竭尽全力地完成组织部门承担的各项任务。二是要加大业务培训力度，提高工作能力。各级组织部门要根据实际，采取外出参观、举办培训班、专题研讨、座谈交流等形式，加大业务培训力度，组织组工干部学习掌握党的建设和组织工作的政策法规和各项业务技能，同时还要学习经济、法律、历史、科技等方面的知识，拓宽知识领域，更新知识结构，干一行、爱一行、专一行，努力成为本职工作的行家里手。三是要加强职业道德建设，树立良好形象。结合在市直机关开展的“作风建设年”活动，继续深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，进一步查找和整改存在问题，使公道正派真正成为组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。
3、选准用好载体，增强创建工作的内在活力。创建文明系统活动是一项综合性、全局性的工作，必须以形式多样的载体来支撑、来推动，这样才能充分调动广大干部职工参与的积极性，促使精神文明建设由虚变实、由实变硬，从而取得扎实成效。当前，组织部门的创建活动要依托四个载体。一是要以争创“五型”部门、争做“五好”干部为目标，开展“争先创优”活动，引导组织部门争创学习型、公道型、创新型、服务型、自律型部门，激励广大组工干部争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的干部。二是要积极开展救助艾滋病致孤孤儿活动，通过捐款帮扶、结对救助等形式，使这个弱势群体能够在社会的关爱下健康成长。三是开展“我为创建文明系统活动献一策”活动，鼓励引导干部职工建言献策，认真查找创建工作中的不足，提出改进意见，增强干部职工的参与意识，提高创建水平。四是要开展积极向上、健康有益的文体活动，活跃机关文化生活，提高组工干部的文化品位。各单位在选择载体上要充分发挥主观能动性和创造性，结合各自实际大胆创新，不断增强创建工作的活力。
4、注重硬件建设，努力改善机关办公环境。一是要努力改善机关办公条件。各级组织部门要本着厉行节约、量力而行的原则，集中财力加大对改善办公环境的投入，对现有的办公设施该整修的整修，该更新的更新，努力使组织部门的办公条件有较大的改观。二是要积极推进信息化建设。各级组织部门要根据工作需要配备必要的电脑、打印机、传真机、扫描仪等设备，并加强网络建设，构建起组织部门电子政务办公平台，提高办公效率和质量。三是要狠抓美化、绿化、净化建设。要把创建活动与开展爱国卫生运动结合起来，建立绿化和卫生检查评比制度，加强办公环境管理工作，使办公区室内外空气清新，物品摆放整齐，没有卫生死角，保持良好的工作环境。
四、加强领导，完善措施，确保创建活动取得扎实成效
文明系统创建活动能否落到实处、抓出成效，关键在于各级领导的重视和支持。各级组织部门要把开展创建文明系统活动作为加强组织部门自身建设，推动组织工作再上新台阶的重要载体，加强组织领导，狠抓工作落实，确保创建活动取得扎实成效。
1、要健全机构。为加强对创建工作的领导，经市委同意，决定成立“全市组织部门创建文明系统活动领导小组”，组长由李森林同志担任，副组长由王振江、许正、张德钊同志担任，各县市区委组织部长和市委组织部有关科室负责同志为成员。领导小组下设办公室（设在市委组织部机关党支部），办公室主任由宫玉平同志兼任，负责创建活动的组织协调、督促检查等日常工作。各县市区委组织部也要与各县市区文明办联合建立创建活动的领导和办事机构，明确专人负责，确保创建活动顺利开展。
2、要落实责任。各县市区要把创建活动作为一项重要工作，摆上重要议事日程，认真研究、精心部署。各级组织部门的“一把手”为创建活动的第一责任人，对本单位的创建工作负总责；分管领导和创建办公室负责人为直接责任人，对本单位的创建工作负主要责任。各级组织部门的主要负责同志要思想上重视、工作上支持，经常过问、及时了解创建工作情况，定期研究工作，解决实际问题。
3、要完善机制。建立科学规范的工作运行机制，是确保创建活动顺利开展、取得实效的关键环节。各级组织部门要在创建活动中建立和完善三个机制。一是要建立一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。全市组织部门创建活动由市委组织部牵头抓总，各县市区委组织部按照统一部署，发挥主观能动性，集中精力抓好本单位的创建工作，实现上下联动、分级负责、同步开展、共同提高。二是要建立和完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、创建办公室具体实施、全体干部职工共同参与的创建机制。三是要建立表先促后的竞争激励机制。各级组织部门要把创建工作同业务工作同部署、同检查、同考评、同奖罚，并把考核结果作为评价领导班子、评选先进单位和先进科室的重要依据。对创建效果显著，实现创建目标的单位进行表彰；对创建措施不力，行动迟缓，完不成创建任务的单位要进行通报批评。被通报批评单位的主要责任人，当年不得被评优评先；被通报批评的单位，不得被评为先进单位，从而在全市组织部门形成明争暗赛、争先创优的生动局面。
4、要加强检查指导。各级创建活动领导机构成员要经常深入实际，调查研究，检查指导工作。要定期对创建工作进展情况进行督促检查，发现问题，及时解决。要注意在创建活动中发现、培养典型，树立、宣传典型，以点带面，推动全市创建工作深入开展。要加强信息反映和宣传工作，各级创建办公室要充分利用组织部门的内部刊物及时反映创建信息，通报创建情况，推广好的经验和做法；利用报纸、电视等社会媒体宣传报道创建活动，扩大社会影响，树立良好形象。明年初，全市组织部门创建文明系统领导小组将召开专门会议，对今年全市创建工作进行总结评比，并对先进单位和先进个人进行表彰奖励。
5、要积极争取支持。各级组织部门要主动加强与同级文明委的联系和沟通，及时汇报创建工作情况，呈报创建计划，定期邀请文明办负责同志检查指导工作，帮助查找工作中的薄弱环节，制定改进工作的措施。要认真听取他们的意见和建议，逐项逐条抓好落实，并及时反馈情况，争取有效指导和大力支持，促进创建活动富有成效地开展。
同志们，在全市组织部门开展创建文明系统活动，是市委对各级组织部门布置的一项必须完成的硬任务，是加强组织部门和组工干部队伍自身建设，推动组织工作的有效载体。全市各级组织部门和广大组工干部一定要增强责任感和紧迫感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力实现创建目标，在创建活动中树立新形象、完成新任务、创出新业绩，不断开创组织工作的新局面！
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