[两学一做是不是一次活动]全市“两学一做”学习教育工作会议讲话稿
全市“两学一做”学习教育工作会议讲话稿
这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。按照中央“两学一做”学习教育通知和座谈会议的精神，以及省和宣城市学习教育工作会议精神，对我市开展“两学一做”学习教育作出全面的安排部署。习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示。中央、省委、宣城市对开展“两学一做”学习教育高度重视，分别召开会议进行了部署。4月16日-17日，省委常委、组织部长邓向阳同志，专程来我市调研指导“两学一做”学习教育，召开了座谈会，对我市学习教育前期准备工作给予了高度评价，并就开展学习教育作了重点强调，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了重要遵循。下面，就我市开展“两学一做”学习教育工作讲三点意见：
一、增强思想自觉，深刻认识开展学习教育的重大意义
刚才，会上传达了习近平总书记的重要指示精神，何田同志也带领大家学习了省委常委、组织部长来宁调研时的重要讲话精神，为我们准确理解把握上级要求，具有十分重要的指导意义。全市各级党组织和全体党员一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。
（一）开展学习教育是推进管党治党向基层延伸的需要。习总书记指出，我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。“郡县治，天下安”。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。我市有1393个党组织、23696名党员，开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在每个阵地落地生根，使每个党组织坚强起来，成为事业发展的战斗堡垒，使每一名党员真正名副其实，成为组织肌体的健康细胞，就是要把从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让我们的每一名党员都成为引领示范的一面旗帜，成为密切联系群众的一个纽带，进一步密切党群干群关系，不断巩固党的执政基础。
（二）开展学习教育是推进思想政治建设常态化的需要。应该说，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，全市上下自觉向中央基准看齐，向省委、宣城市委要求对标，从严从实，真查真改，全面从严治党取得新成效，党风政风为之一振，学风民风为之一新。同时，也要清醒认识到，与上级要求和群众期盼相比，我们基层党建工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面。一是在党员干部方面：有的宗旨意识不强，群众观念淡薄，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，“门难进，脸难看，事难办”的现象仍然存在；有的信奉“混日子”哲学，不作为、慢作为，碰到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，工作能推则推、消极应付；有的无组织、无纪律，有令不行、有禁不止，甚至与组织“藏猫猫”；有的“党员”角色弱化，政治意识淡漠，将自己混同于一般群众，对上级政策随意点评，乱发牢骚，甚至道听途说，发布小道消息，等等。二是在党内生活方面：有的政治生活不规范、不严肃，习惯听好话、唱赞歌，好人主义盛行，党内生活搞形式、走过场；有的民主决策流于形式，我的地盘我作主，不照章办事，不按规矩办事；有的主体责任不落实，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员，监督管理失之于宽，失之于软；有的组织负责人对党内生活重视不够，有的连“三会一课”都坚持不了。三是在阵地建设方面：有的基层组织重建设、轻管理，看重“硬件”设施，轻视“软件”服务，功能作用不能有效发挥；有的管理松散，规章制度形同虚设，甚至基本的干部坐班制度都落实不了；环境脏乱差甚至破败不堪等等。开展“两学一做”学习教育，就是要针对性地解决好党员干部、基层组织中存在的突出问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
（三）开展学习教育是争当全省科学发展排头兵的需要。邓向阳部长在调研座谈会上指出，xx作为全省科学发展的排头兵，有良好的经济基础，有过硬的干部队伍，有明晰的发展思路，“盛名之下，只能上，不能下，想不上都难”，这既是对我们的极大鼓励，也是对我们的莫大鞭策。新常态下，改革发展的任务更重、难题更多、矛盾更复杂，要实现“进军五十强、率先现代化”的总目标，“领跑安徽、比肩苏浙”，争当全省科学发展派头兵，必须有一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。从目前干部队伍的状况来看，总体是好的，但也有一些亟待解决的问题。上周，参加了市政协召开的资政会议，会议主题是“优化经济发展环境”，会前，市政协开展了问卷调查，内容涉及政策、政务、法治、市场、人文、企业运营六个方面的环境，测评结果显示，满意率都不高，最高的是法治环境82%，最低的是企业运营环境仅51%，调查中，对发展环境一般满意、不满意的情况还比较多。这说明党员干部作用发挥还不充分、大局观念还不强、精神状态还不佳、服务氛围还不浓、工作效率还不高、工作态度还不主动、工作作风还不实等问题还较为严重。对于这些突出问题，我们必须结合此次“两学一做”学习教育，建立台账，销号整改，实现干部状态大提升、发展环境大改善。
二、突出关键重点，推动学习教育各项任务落到实处
“两学一做”基础在学、关键在做、重点在改。为扎实深入开展学习教育，我市根据省委及宣城市委部署，并结合我市实际，开展“四学四找四争四提”主题实践活动，提升学习教育的针对性和实效性。
（一）打牢“学”这个基础，做到真学真懂、学在深处。一方面，在学习内容重点上。要准确把握学习内容，认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，坚守规矩底线。要认真学习系列讲话，准确掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，切实用讲话精神强化理论武装、统一思想行动。要区别党员干部和普通党员，确定学习的重点内容，在党员干部中开展“学历史、学政经、学经典”活动，提升执政能力；在普通党员中开展“学党章、学技能、学法律”活动，提升普通党员党性意识和创业致富能力。另一方面，在学习方式方法上。要采取个人自学、集中研学、党课辅学和分类送学相结合的方式。要继续深化“党员干部上讲台”、“普通党员讲党课”活动；要扎实开展“送党课、送培训进农村、进社区、进企业”活动。要创新学习方法，探索运用新媒体提升学习效果，充分运用智慧党建平台，积极开展网上党课。各级党组织也要通过举办讲座、专题培训，开展征文、演讲比赛、交流学习，以及微信公众号、远程教育平台等多种形式，营造浓厚氛围，确保学习效果。
（二）突出“做”这个关键，确保对标达标、干在实处。开展“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，把党员的先锋形象树起来。全市各级党组织要按照“1+N”方案要求，结合不同领域不同行业党员队伍的实际，教育党员立足岗位、履职尽责，在农村以“发展致富当先锋，美丽乡村谱新篇”为主题，在社区以“领岗履责做表率，文明创建展风采”为主题，在机关和事业单位以“锤炼作风树形象，勤政为民促发展”为主题，在窗口单位和服务行业以“提速提效争标兵，贴心服务零距离”为主题，在企业和社会组织以“立足岗位当能手，转型升级比贡献”为主题，搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体，让实干成为党员干部的自觉追求。
（三）抓住“改”这个牵引，落实真查真改，改在细处。要坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育，瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改。市里对全体党员和党员干部分别列出了需要重点解决的问题清单，各级党组织要引导党员干部认真对照问题清单，逐条查找，切实找准问题。要组织党员以支部为单位，在深入学习研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照先辈先进，并通过召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式，查找差距不足，明确努力方向。要把整改工作和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前呼后应、接续推进，让人民群众不断看到党员干部队伍的新气象。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，把好传统、好制度坚持和运用好，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
三、加强组织领导，确保学习教育取得实实在在成效
开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，是全省各级党组织必须做好的一个重要的政治责任，必须认真贯彻中央、省市委决策，高起点开局、高标准开展、高质量推进。
一是强化组织领导。“两学一做”是经常性教育，全市各级党组织要坚决摒弃运动思维，绝不能把学习教育当作活动来搞，要牢固树立经常抓、长期抓的思想，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上。各级党委（党组）主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，强化指导和把关作用，严格按照中央、省市委和我市的要求，结合实际制定方案，保证有专门力量负责组织和推动学习教育工作。党员领导干部一定要走在前列、当好表率，做到“平常时候看得出来、关键时刻冲得上来”，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的总体效应。组织部门要发挥牵头抓总的作用，统筹谋划、组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。要注重分类指导，防止一刀切、一锅煮，增强学习教育的针对性和实效性。邓向阳部长4月17日到我市调研时强调指出，要鼓励探索、支持创新，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于学习教育效果的措施都予以倡导（中鼎党建“九法”，港口镇“七学法”）。各地要调动好基层单位的主动性、创造性，防止把基层的手脚束缚住，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。
二是从严督查指导。今年，基层党建工作述职评议考核，要把“两学一做”学习教育情况作为考评的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。各级党委（党组）要创新督促检查方式，沉下去摸清实际情况，发现基层创新办法、鲜活经验，及时总结推广，发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小督促整改。组织部门要将督促指导贯穿学习教育全过程，在学习教育中完善党员管理长效机制，抓在日常，严在经常。要完善基层党组织负责人管理制度，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，把从严治党的主体责任真正落到实处。宣传部门要注意加强舆论引导，充分运用各类媒体广泛引导宣传，着力引导学习教育的良好氛围。
三要注重统筹兼顾。全市各级党组织要将开展学习教育与落实“十三五”规划、“调转促4105”行动方案、发展村级集体经济、落实民生工程、文明创建、征收拆迁等市委重大决策部署结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与开展基层组织建设“创优晋级”行动、“三个年”活动和完成本地本单位重点任务结合起来，凝心聚力，攻坚克难，以推动全市经济社会持续健康发展的实际成效取信于民。学习教育的成效最终要用发展的实绩来检验，前期，我们按照“凭实绩用干部、为事业选干部”的原则，对乡镇、街道和市直单位主要负责同志和班子都作了较大调整。组织人事工作是一个动态的过程，对表现优秀的要继续重用，对表现平平的要及时调整，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
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