生产安全事故调查报告_生产调查报告
生产调查报告第一篇：
以人为本的管理理念是现代安全管理的标志之一。在管理中，特别是在安全工作方面，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。生产人员的身心状态、纪律、教育和技能等状况，能在很大程度上影响安全管理效能。主动地倾听、了解并尽可能地掌握生产人员所思所想所能，加强工作中人际关系沟通来促进工作，是落实以人为本管理理念的基础。
为进一步提高车间安全管理效能和工作针对性，近一段时期，我们利用到生产作业现场检查、指导班组工作等时机，以及在与作业区进行管理信息交流沟通之际，通过对车间安全工作管理现状的梳理，重点就当前的生产人员思想、制度执行、管理手段等状况对安全环保工作的影响，做了部分调研，对发现或存在问题进行了归纳，简要分析了问题产生原因并提出相应对策、措施和建议。
(一)近期安全环保管理工作综述
开年以来，尽管生产任务比较繁忙，但在搞好安全环保工作中，做到了以牢牢把握监狱安全生产的纲要，来统领安全环保管理工作。通过对进行多层次、多渠道的宣传教育、学习督促，积极开展安全生产月活动、安全生产知识竞赛，确保了安全平顺;通过严格现场管理，从细微之处着手，使安全无小事的精细化管理思想逐步深入扎根;通过加强重心下移管理，抓各个管理人员履责，来确保了各项安全制度的实施。车间还结合日常生产、检修安排，持续开展了安全隐患查找与治理。面对今年的生产形势，密切关注现有管理措施是否到位。总体看，干部能带好头、党员先锋模范发挥较好，大部分生产人员努力工作，思想情绪基本上稳定。通过上下努力，车间的安全工作形势基本平稳、管理受控，取得了阶段性成果。
虽然结果上总体较好，但是，必须看到，车间也出现了个别不遵照安全手册操作、违反安全生产章程等安全不和谐的现象。通过这些问题，反映出车间的制度具体贯彻中，在个别民警和班组并未得到彻底落实，依然存在有执行不力或不到位少数生产人员的安全意识还不够强，对于不按规章制度要求办也不会发生安全事故仍心存侥幸个别人员由于多年未出过什么事儿，在安全观念上显露出盲目自大， 对安全无小事的认识在实际工作中，表现得不以为然，觉得车间处理某些问题似乎小题大做了。
(二)调研中发现和存在问题的现状
基于已经表现和反映出不利于安全的问题，亟需进一步调研掌握实际，并分析、解决之，以利于安全管理工作持续改进、深入发展，更好地为生产建设服务。问题的现状主要表现在：
1.部分作业区、班组管理人员在抓安全教育培训上，对生产人员自觉学习掌握、理解能力的个体差异考虑较少，针对性指导不够、方法不多、层次不清，督促学习的力度不大。各班组以及生产人员间的安全教育水平与发展不平衡，部分生产人员对安全学习的意义认识尚有差距，机械背诵条条款款、结合实际理解较差，因方法不当、学习能力等原因进而感到学习吃力，成效欠佳。
2.深入贯彻精细化管理理念的任务依然较重。部分生产人员思想认识上与管理层面的要求，仍然存在较大的差异，表现出不适应。一些人员认为工作中要写要记要背要说的东西太多、程序烦琐，占用了较多的时间，同时又担心在这些方面出现疏漏或错误，容易导致被考核，感觉所受到的管理压力大。
3.对现有的安全管理考核制度规定及执行理解上，大多数人员认为，搞好生产保安全，考核是必要的，对不以规矩、不成方圆有广泛认可。同时，也有相当部分人员谈到这样的看法，现在生产任务繁重，压力大，对较重的考核能否真正使人心服、能起到多大的正面效应、会不会产生心理逆反，有疑惑、不全认同。
4.少数人员个人思想素质、安全素养与管理要求相差甚远。表现出觉悟不高，对形势发展认识不清，思想有惰性，缺乏求知的积极性和紧迫感;对未来努力方向感觉茫然、麻木;对工作是应付了事，混日子、不求上进。表现在安全行为规范执行上，思想麻痹、能力不强、心存侥幸、依赖别人。
5.有相当部分人员认为，现在的班组管理中较突出难点是人心不齐问题不好解决，为某些事情，少数人也偶而会有勾心斗角、拉帮结派现象苗头，处理棘手，易对安全生产造成不利影响。
6.个别人员的大局意识淡薄，存在不讲原则的事不关己、胡言乱语不良风气，看不到某些事对组织的损害最终将导致自己的不利，结果可能就是最终害己。人员的思想尚未完全集中统一到安全生产建设上来，容易受到一些不确切传闻或小道消息干扰，可能会一时造成人心惶惶，进而易孳生不利于安全生产的因素出现。
(三)处理问题的对策、措施及建议
1.必须持续加强对管理者特别是作业区、班组骨干层面的教育培训，首先应该使基础管理执行层具备与当前管理形势要求相适应的执行能力，与时俱进，能够并有积极性去正确的做事。
2.可能存在正确的结果不一定来自正确的程序现象，但是，我们应该坚信正确的程序执行一定会导致程序设定的结果，需要加大对已被事实证明是成功的科学管理方法的宣传力度和宣传针对性，努力减少非科学得来的所谓冒险经验的不利影响。用人的生命与健康来证实的经验代价太大。当然，也需要在今后的管理中，来逐步通过科学论证完善管理制度与方法。但是，当前我们认为最重要的，还是要坚决执行已有的安全管理制度。这既是管理的现实本质要求，也是科学的态度，更是持续改进的基础，毕竟实践出真知。
3.应进一步加强对基层管理执行者本身的管理和激励。注意选好突破口，循序渐进，积小胜为大胜。一定要注重管理规章执行的公正、公平、公开，重视将管理与教育并重落到实处。要给予违规者申辩、诉求的机会，避免粗暴简单解决问题，要以理服人、用情感人。同时，管理及考核执行人员，要本着为企业负责的态度，在坚决执行的基础上，应敢于将执行中反映强烈的、收集到的、发现可能存在问题的制度疑问，及时向上级决策者报告，并尽可能的提出合理建议。不要阳奉阴违，明明已发现了问题，听之任之，致使问题复杂化、处理难度增大。
4.要相信教育转化的能动力量，关键是找到行之有效的方式方法，树立人的思想与素质可以提高的信心，坚持教育长抓不懈的恒心，努力践行因才施教的专心，正确处理好使用与培训的关系，舍出必要的时间、精力、经济，得到安全环保长治久安的硕果。
5.基层管理人员一定要对人员团结问题上可能导致的安全隐患具有敏锐性，必须认真研究在团结方面出现的个别问题，细细梳理具体原因，能解决一个就少一分，发扬蚂蚁啃骨头精神。对已尽能力仍无法解决的，要善于疏导缓和矛盾，避免或减少看似简单化的捂盖子，打棍子处理方式，否则难免落下可能影响安全的后遗症。关键是做到耳聪目明，防微杜渐，多当防疫员、少做救火队。
6.现场作业不可能没有风险，关键是要能够知道、发现风险，制定避免或减少风险可能导致不利后果的措施，不折不扣的落实防范举措，达到控制风险目的。需要注意的问题是，风险防范措施的制定既要科学、更要切合实际，切忌成为看起来很美但无法落实的海市蜃楼。要善于抓住时机，借提高安全本质化水平的东风，坚持逐步整顿、改善作业现场环境条件，根据实际需要和经济实力，逐渐加强设备安全性能和劳动保护安全防护装备等技防水平，进一步营造良好的安全环境和工作条件。
7.进一步改进抓思想工作作风的同时，还要善于借助各种有力的法制力量、有利的道德教化、有用的管理制度、有效的管理经验，来弱化、抵减不利于思想积极向上和稳定的因素，进而促进安全文化建设和提升。其关键，在于抓好领导干部、管理人员去充分发挥良好垂范表率的作用，使之能带头、带好头。
行为科学认为：人的行动产生于动机，而动机来自人的需要，人的需要又是多种多样的。在构建和谐社会的大气候里，在安全管理的技防、物防举措，还或多或少暂时受制于经济实力的条件下，要搞好安全管理，还在于牢牢抓住人这个根本。我们确有必要围绕现有的管理制度与实施，去认真研究生产人员的思想和行为表象，积极应对每个人的不同需要，切实达到管理目标要求。
生产调查报告第二篇：
为了全面了解XX县中小企业生产经营情况，近日通城调队对平安电工材料有限公司(中型企业)、星丽源服装有限公司、新宇云母制品公司、云溪云水公司等四家中小企业的生产经营情况进行了专题调查。
一、中小企业生产经营的基本情况
2015年上半年XX县中小企业生产经营情况喜忧参半。调查的四家中小企业上半年，实现地区生产总值15825万元，比去年同期增加1142万元，增长10.03%;实现销售收入11421.9万元，比去年同期增加2035.4万元，增长21.6%;上交税金700.4万元，同比增长15.05%。四家企业中，平安电工公司、云溪云水两家企业效益稳步提升，生产经营呈良好的发展态势，星丽源服装，新宇云母制品两家企业上半年由于订单减少、生产设备更新升级等原因生产线运行率不足50%，基本上是亏损经营。四家企业除上缴正常的国税、地税和一卡定费制所规定的费用外，没有其他费用负担。
二、中小企业生产经营存在的主要问题
1、资金紧缺对生产发展的制约非常明显。调查的四家企业普遍反映：企业融资难，企业尤其是中小企业贷款难的问题普遍存在，周转困难是制约是中小企业发展的主要瓶颈。如星丽源服装总经理陈煌青反映，目前中小企业发展主要靠自有资金，到银行贷款根本是根不可能的事，我说句不客气的话，现在的银行基本上是不作为的银行，我们这些中小企业自有资金是非常有限的，前不久我公司有一个6万件服装的订单位由于资金周转困难无法签订，象这种现象在他公司经常发现，有时为发展生产不得不从民间筹借高利贷。平安电工公司副总理黄河道反映，中小企业申请银行贷款非常困难，手续复杂，评估标准低，特别是小微企业申请贷款根本是不可能的事。
2、招工难，中小企业用工紧张。由于城市化进程加快和人口老龄化逼近，农村剩余劳动力明显减少，农村劳动力供给格局正在由无限供给向有限剩余这种形式转变，同时沿海部分地区用工企业为了保证顺利开工，采取提高工资水平的举措以吸引农民工就业。使得内地中小企业普遍出现用工茺、招工难的现象，星丽源服装总经理陈煌青反映，该公司年初有员工145员，现在只有90人，目前急需200多人。
3、市场需求明显不足。受国内、外经济环境日趋复杂多变，市场需求持续低迷等因素的影响，中小企业订单明显减少，多数企业开工不足。如新宇云母制品有限公司生产经理反映，该公司今年上半年由于订单减少的原因，公司生产线基本上属于半停产状态。
4、劳动力成本大幅上涨。《新劳动法》实施加快了企业职工五险一金的普及，企业在职人员工资、五险一金方面的支出大幅增长;同时新的劳动法颁布实施给企业原有的用工模式带来了较大的冲击，使企业原有的用工的灵活性受到很大牵制，对部分企业正常的生产经营安排也带来影响。
三、对中小企业发展的建议
1、加强精细化管理，提高企业核心竟争力。认真贯彻落实鼓励支持中小企业、民营经济发展的政策措施，引导企业练好内功，向管理求效益，同时要加强中小企业文化建设，鼓励中小企业培育特色文化，使职工做到以厂为家、爱岗敬业，充分发挥职工在克服生产经营困难中潜力、智慧和创造力，促进企业平衡较快发展。
2、多措并举，破解中小企业融资难题。一是加强企业诚信管理，认真做好中小企业信用等级评定，逐步建立企业诚信管理体系，优化金融环境，改善银企关系。二、银行、信贷部门要简化货款手续，健全资产评估标准休系，提高抵押资产贷款比例。三是创新丰富融金方式，政府要积极协调和鼓励银行、信贷金融机构用足用好信货政策，不断创新金融产品，扩大信货投放。四是要搞好银企合作，政府要搭建平台，定期召开银行、企业及相关部门参加的金融联席会议，加强沟通，达成共识，协调互动。推进有信用、有效益、有市场的企业与银行的有机结合。
3、加强政策引导，优化企业发展环境。加强政策宣传力度，是落实政策的前提和保证，政府要为企业发展创造一个好的外部环境，引导各职能部门加大为企业的力度，实行一站式办公、一站式审批，提高办公效率，严禁涉企乱检查、乱评比、乱培训，为企业发展营造一个良好的氛围。
4、突出抓好企业培育工作，大力实施梯次升级计划。深入实施中小企业成长计划及小企业培育计划，制订积极的税费扶持政策，进一步完善技术支持、们息服务、市场开拓等服务体系，筛选一批成长性好、拉动力强、科技含量高的中小企业实施梯次升级计划，对梯次升级的企业实行重点扶持，推动中小企业做大做强。
生产调查报告第三篇：
我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从20xx年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是20xx年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。
一、20xx年20xx年全县煤矿事故情况
20xx年至20xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，XX年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员三违造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析， 3年中以20xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实三个代表重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，三违现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到日监测、周报告、月分析，即日监测：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。周报告：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。月分析：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行以钢代木的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照先抽后采，监测监控，以风定产十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责;三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到一班三检、一炮三检，坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持有疑必探，先探后掘的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。
我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。
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