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[政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿]政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿

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政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿

同志们:

刚刚闭幕的全州“两会”,审议通过了《政府工作报告》和《xx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。会议期间,人大代表和政协委员对《政府工作报告》给予了高度的评价和充分的肯定。大家一致认为,过去一年以及“十二五”期间,在经济下行压力加大,困难挑战明显增多的情况下,全州上下积极应对,攻坚克难,经济社会发展稳中有为、稳中有进,各项主要指标增速全面加快,许多工作实现了历史性突破,老百姓实实在在感受到了改革发展带来的巨大变化和实惠,成绩振奋人心、令人鼓舞,州政府给全州人民交出了一份满意的答卷。对于“十三五”规划纲要,大家也一致认为,《纲要》把握了宏观形势和州情实际,精心设计了未来五年我州发展的路线图、时间表和任务书,定位准确、内容全面、结构严谨、层次清晰,是一个遵循规律、体现民意、展现未来的好规划。同时,大家一致认为,《政府工作报告》讲成绩实实在在,谈问题毫不回避,定目标符合实际,部署工作思路清晰、措施有力,体现了政府实事求是的工作态度,展示了站在新的起点上推动更好发展的信心和决心。“十二五”规划的圆满收官和全州经济社会发展的大好形势,凝聚了全州各单位和广大干部职工的智慧、汗水和心血,借此机会,我代表州人民政府向同志们,并通过你们向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

人大代表和政协委员们的高度评价和充分认可,是对州政府、政府组成部门,以及州直、省驻州各单位工作的最大褒奖,代表委员的鼓励、鞭策和支持,让我们倍受鼓舞,更加增强了我们工作的底气,更加坚定了我们战胜困难的信心。今天,我们第一时间召开州政府全体会,就是要进一步把大家的思想统一到省委、省政府和州委的决策部署上来,统一到全州“两会”精神上来,进一步明确责任,细化措施,迅速行动,确保今年各项工作开好头、起好步,努力实现“十三五”良好开局。

同志们,目标已经明确,任务也已下达,关键是如何抓好落实。下面,我就抓落实讲四点意见。

第一,要更加务实

在落实上,要讲求一个“实”字。为什么要讲更加务实呢?为政之道,贵在实干。当前我们在抓落实上还存在一些问题,主要表现在两个方面:一方面,有些工作三令五申落不下去,比如:不动产登记工作,我州在全省启动最早,安排最多,但工作进度最慢,最后落到被全省通报的地步;在项目工作上,去年全州有23个续建项目没有复工,相当一批新建项目应该开工而没有开工。另一方面,有些工作落而不实效果不佳,主要是工作上按部就班、脱离实际、脱离群众,花了钱、干了活、出了力,老百姓不仅不买账,甚至还招来一片骂声。同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求,为什么有些地方就能做好,而有些地方就做不好,原因何在?有关负责同志有必要认真反思。今年是“十三五”第一年,我希望在新的起点上,全州政府系统广大干部职工以更加务实的态度开展工作。

一是确保工作落实。今年政府工作的任务目标已经明确,各级各部门要对号入座、主动担责,把目标逐项逐级细化,把任务层层分解到人,压实责任和担子。各级领导干部要高度负责,始终把州委、州政府定下的目标、安排的任务,放在心上,扛在肩上,抓在手上,少一些“远程指挥”,多一些“亲力亲为”,盯人、盯项目、盯进度,尤其是对重点难点工作要亲自部署、亲自推进,倒排工期、挂图作战,确保每一项工作按计划有序推进,确保每一项目标任务按要求如期完成。州政府督查室要对目标责任和重点工作全程跟踪督查问效,对已经落实的要看效果,正在落实的要抓进度,落实不力的要查责任。要切实做到,凡有安排,必有督查;凡是督查,必有结果。

二是用心把事干好。我多次强调,现在时代快速发展,群众的需求层次在不断提高,干事情要有更高的标准和追求,不能仅限于把事情干了,把任务完成,而是要千方百计、想方设法把事情干好、干漂亮,努力让群众满意。把事情干好,首先要解放思想,科学谋划勤动脑、设身处地多思考,看怎么做才能更好的把上级的要求和群众的需求有机结合起来,而不是生搬硬套,上面怎么说,我就怎么做,一定要学会创造性的开展工作。其次要多听意见、多商量,特别是要听取群众的意见,多同群众商量,看群众是怎么想的,开展工作最好能站在群众的角度看一看、站在群众的立场上想一想,换位思考,可能事情就简单多了。再次,就是要凭良心干事,对老百姓要有一种情怀,一件事做不好,就夜不能寐、食不甘味,做到尽职尽责,问心无愧。总之,我们所做的一切事情,说到底就是为人民服务,就是要让群众满意。

第二,要更加细致

在落实上,要讲求一个“细”字,细节决定成败。作为领导干部,既要善于谋全局、抓大事,更要善于谋一隅、抓细节。不注意细节,往往因小失大,甚至给工作造成不可挽回的损失。很多时候,老百姓的某些事情,在领导干部看来是区区小事、鸡毛蒜皮,有人会因“小”而弃之不管,然而对于老百姓来说,则是牵动全家神经、影响众人情绪的大事,甚至是天大的事,处理不好就会造成意想不到的后果。所以,在工作中,我们一定要慎重、细致,凡事考虑周全一些,安排缜密一些。

一是主动作为。工作主动不主动,是一个领导干部责任意识和担当意识强不强的表现,敢负责、肯担当的干部与不敢负责、不愿担当的干部,工作成效完全不一样、个人出路也不一样。古人言“为官避事平生耻”,敢于负责,应该成为领导干部必备的一种精神状态。那么,怎么才算担当呢?就是遇到问题不回避、遇到困难不躲避、遇到风险不逃避。“十二五”以来,xx经济社会发展之所以能取得好的成绩,关键是拥有一支勇于担当、敢于负责的干部队伍。但同时也有一些领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉、有始无终,不求有功、但求无过。未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段,对于xx这样的落后地区、贫穷地区来说,任务异常艰巨,全州各级领导干部要化压力为动力,迎难而上、勇于担当、主动作为,以更加饱满的精神状态、更加细致的工作态度、更加务实的工作作风积极开展工作,努力做好每一件事。

二是相互配合。协作配合是做好一切工作的基础。当前政府各部门之间主动协作开展工作的氛围还不够浓,一些部门负责人的整体意识和全局观念还有待进一步提高。州政府26个组成部门是一个整体,共同承担着发展xx经济、造福一方百姓的重任,州政府工作就是各个部门工作的总和。所以,各部门在开展工作时,必须围绕大局、胸怀全局、密切配合、通力协作,只有这样,才能形成强大的战斗力,确保政府工作高效运转。今年州政府的一项中心工作就是脱贫攻坚,《政府工作报告》提出,要确保河南县脱贫摘帽、16个贫困村退出、4000贫困人口脱贫,这是今年必须完成的一项政治任务。前不久我到河南县的一些乡镇走了一圈,总的感觉是,率先脱贫摘帽虽有一定基础,但任务十分艰巨,尤其是水电路等硬件设施欠账很多。所以《政府工作报告》中明确提出,今年省州扶贫专项资金和项目要重点投向河南县,同时,要整合各类农牧区建设项目资金,集中投向今年的任务县和村。这就是今年政府工作的大局,各部门、各单位以及其他三县必须自觉服从和服务于这个大局。河南县要摘帽,各部门各单位应该怎么做?做什么?要认真研究思考。主要的几个相关部门我已经做了专题安排,其他部门单位也要围绕这项工作深入开展调查研究,立足本部门本行业实际,按照“1+17”的精准扶贫方案,积极向上争取项目资金,为全面完成年度脱贫任务发挥应有的作用。同时,各部门各单位之间,各部门各单位与河南县,要加强沟通对接,拧成一股绳,下好一盘棋,共同把这项任务完成好。

三是搞好团结。尽管是老生常谈,但还是得强调。团结是福,团结出战斗力,团结出干部,团结也出健康。对各县政府来说,一定要与县委、县人大、县政协搞好关系,首先要坚决服从县委的领导,其次主动接受人大的依法监督和政协的民主监督,四大班子一盘棋,驷马拉车齐出力。各部门各单位领导班子搞好团结,主要负责人是关键,遇事与班子成员多商量,听得进不同意见,正确处理工作中的分歧,工作中要敢于负责、勇于担责,全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而不越位,要补台而不拆台,齐心协力开展工作。大家在一起工作是缘分,在一个与人为善、团结友爱、和谐融洽的环境中工作自然心情舒畅,有利于身心健康,进而也会产生不尽的动力。

三、要更加深入

在落实上,要讲求一个“深”字。在实际工作中,有时往往出现抓不具体、抓不到位、抓不出成效的情况。归根结底,是工作不够深入,欠缺“真抓”的工作作风和“会抓”的本领方法。抓落实,一方面要深入。这就好比墙上钉钉子:钉不到点上,钉子要钉歪;钉到了点上,但是只敲两三下,钉子会定不牢甚至掉下来,只有连敲七八下,钉子才会牢固。这就说明,抓落实首先要抓到点上,以点带面。要盯住事关全局的重点工作,把力量凝聚到点上,着力解决涉及全局的突出问题,以点带面,推动全局,避免“撒胡椒面”、“蜻蜓点水”,浅尝辄止,朝三暮四。其次,要一抓到底,常抓不懈。要有一股韧劲,持之以恒,锲而不舍,一项一项督促,一件一件落实,绝不能满足于会议开过了、文件发过了、嘴上讲过了。比如精准扶贫工作,精准识别结束后,为什么还要搞一个“回头看”,就是要把情况搞得更清楚一些,把工作做得更扎实一些。也就好比农民种庄稼,不能只把种子撒到地里就算了事,还要不时的去看一看,做好后续田间管理,该补种时要补种,该施肥时要施肥,该除草时要除草,环环相扣、善始善终,这样才能确保收成。

抓落实,另一方面还要因地制宜。比如一些改革,中央有顶层设计,省上有具体步骤和规定动作,但是到了州上,特别是县以下,情况千差万别,这就需要我们具体问题具体分析,既要贯彻好中央的精神、省上的要求,又要从本地区、本部门的实际出发,因地制宜、统筹谋划。这也要求我们既要认真学习领会中央和省上各项政策文件,真正把内涵搞清楚,把实质弄明白,又要不断深化州情、县情、乡情再认识,做到心中有数。就好比钉钉子,不能光凭一股蛮劲,逢墙乱钉,碰到容易脱落或者开裂的墙面时,要想办法修补,打好敲钉子的基础。总之,抓落实,就要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲,加上科学的工作方法,才能真正把各项工作落到实处、抓出实效。

四、要更加严格

在落实上,要讲求一个“严”字。严格执行规矩、严格工作程序、严守工作纪律。规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证,是我们党从胜利走向胜利的重要法宝。各级领导干部必须将其挺在前面,自觉遵守,严格执行。

一是讲规矩、守规则。事情应该怎么做,文件应该怎么办,都是有规矩有程序的,《xx人民政府工作规则》、《xx人民政府常务会议流程》、《xx领导干部请销假制度》等都有明确详细的规定。规矩立起来了就要严格执行,绝不能挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,而是要落实到实际行动上,体现在具体工作中。各级领导干部要带好头,特别是单位“一把手”。“一把手”带头遵规守纪、讲程序,其他同志自然会看齐,反之,如果“一把手”不把规矩当回事,做事自由散漫,把制度踩在脚底下,下面的同志也会跟着学。所以单位“一把手”一定要以身作则,做好表率,要求别人做到的,自己先得做到,要求别人不能做的,自己首先不去做。文件和会议是落实州委、州政府决策部署的重要方式。这里我再重申一下,对于办文办会工作,政府办公室必须严格把关,严格约束,今后凡是不按程序办理的文件及相关事项,该退回的坚决退回,该通报的必须通报,凡是要求主要负责人参加的会议,决不允许不经同意随意替会,单位主要负责人确实不能参加会议的,要严格履行请假手续,经允许后派其他副职参加。州政府班子成员要带头落实,秘书长、各副秘书长要敢于唱“黑脸”,坚持原则,守好规矩。

二是讲纪律、守底线。关于廉洁从政,刚才洪涛同志已经做了详细安排,提出了具体要求,我完全赞同。这里我再强调一点:随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大,一些部门过去是“清水衙门”,现在也成了“油水衙门”,尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大,管的项目资金越来越多,但这些部门中有相当一部分过去没有搞项目的经验,现在项目来了,两眼一抹黑,管理不好、管理不严就容易出问题,滋生腐败。中纪委已多次发文警示“清水衙门”腐败现象。从近几年我省查处的一些违纪违法案件看,“小官大贪”、“乡村硕鼠”现象频现,在群众中的影响十分恶劣。所以,任何单位、任何人必须时刻绷紧廉政这根弦,吸取教训,坚决打消侥幸心理,为了事业,为了家人,切记什么该做,什么不该做,掂量好哪头轻哪头重,该做的做,不该做的坚决不做,一旦出了事,谁也救不了你。监察、审计等部门要切实履行好监督职责,当好“守护神”,保证每一分财政资金规范有序安全。此外,今年中央将在全体党员中开展“两学一做”专题教育,即学党章党规、学系列讲话,做合格党员。政府系统广大党员干部要按照全州的统一部署,扎实开展好这项工作,不断改进作风,提高履职能力。

这里我另外强调两点:

一是今年是换届之年,一些单位和地区的领导班子、领导干部面临调整。这期间,各级领导干部一定要增强政治意识和党性观念,在组织上未做出调整之前,只要还在岗位上,就要全力以赴履行好职责。这是对领导干部党性观念和责任意识的重要考验。要努力做到“在岗一分钟,干好六十秒”,思想上不浮动,工作上不松劲,认认真真、扎扎实实做好本职工作,确保完成目标任务。

二是要重视人才工作。现在各县各部门在对待人才上,一方面到处在反映缺人才,但是真正把人才引进来了,又不关心,管理死板,相关待遇不能及时落实到位,对现有的专业技术人才也不珍惜,造成人才流失严重。人才是最大的本钱,必须把人才工作放在更加突出的位置,紧紧依靠和发挥好各级各类人才在推动发展中的作用。既要大力招引人才,也要珍惜用好现有的各类人才,认真解决好他们反映的困难和问题,解除后顾之忧,促其安心工作,不断激发各类人才的工作热情,为xx的发展做出更多贡献。

同志们,今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。尽管“十二五”的发展为我州全面建成小康社会奠定了一定的基础,但是长期以来xx经济社会发展滞后,特别是基础设施建设历史欠账多,产业支撑能力不强,城乡发展不平衡,脱贫攻坚难度大等,这就意味着xx要建成全面小康,任务更为艰巨,我们只有付出比其他地区更多更大的努力,才能保证2020年与全省同步建成全面小康这一目标的实现。我也相信,有党中央国务院的亲切关怀,有省委、省政府的大力支持,有天津市以及社会各界的关心帮助,只要全州上下团结一心,恒下决心,真抓实干,就一定能够打赢这场硬仗,实现全面小康这一宏伟目标。

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