【机关效能建设总结】机关效能建设主题活动动员大会发言稿
同志们：
今天我们组织召开全市组工干部“精业务、强素质”主题活动动员大会。举办这次活动，市委非常重视，就这个活动开展的必要性以及有关的安排，我专门向XX书记进行了汇报，XX书记指示我们一定要结合XX组工干部队伍建设的实际情况，把这个活动办好，办出成效，要通过这个活动，使我们组工干部的业务水平、政治素质提高到一个新的水平。前不久，省委组织部召开了全省组织工作部署会，这个部署会就是为全省组织工作会议作准备，邀请了全省7个组织部长还有几个专职副书记参加这个会议。在会上，我专门汇报了我们XX市开展组工干部“精业务、强素质”主题活动的有关安排和具体想法，XX部长说：“XX开展这个活动非常好，希望为全省加强组工干部自身建设提供好的经验。”根据领导的要求，我们今天召开动员大会，要求我们全市的组工干部，按照市委组织部的统一安排，开展业务政策学习。我们举办这个活动，是为了深入贯彻党的十八精神和全国组织工作会议精神，也是为了加强组织部门自身建设和组工干部的业务能力建设，更是为了严肃干部人事工作纪律，因为在今年全国组织工作会议上，习总书记提出了努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，这也为我们加强组织部门自身建设、开展组织工作指明了方向，提出了要求，我们各级组织部门必须认真贯彻落实。
下面我就抓好这次主题活动，讲三点意见：
一、为什么抓
第一、干部队伍思想状况日趋复杂，一些不健康因素给组织工作的正常开展带来了很大的困扰。在座的都是做组织人事工作的，应该说改革开放以来，一大批干部为了党和人民的事业，在自己的工作岗位上，兢兢业业，无私奉献，为我们经济社会发展做出了突出的贡献。但是随着市场经济的深入发展，随着对外开放的不断扩大，人民的思想观念也发生了很大的变化，干部队伍的思想状况越来越复杂，特别是有些干部很多不健康的想法、要求，给我们开展组织人事工作带来了很大的困扰。有这么几条应该大家深有感受：第一，有的干部思想素质很差，但是升迁的欲望却又非常强烈。简而言之，就是素质差，官瘾大。过去提拔一级干部可以管三五年，现在管一两年有的人就耐不住了，就找组织部门磨，找领导要，通过关系跑，浮躁得很，而这些干部往往政治素质、思想素质在我们的干部队伍中并不算好的。我在XX工作时看过一些老干部的简历，特别是有一个老干部去世，要我致悼词，我就看他的生平简历，这个老干部是南下干部，当过XX县委书记，后来又当了XX县委副书记，再又去当财办副主任，然后又到XX当县委书记，前后加起来就二十年没有提拔，你说现在的干部可能吗？我给这个老同志致悼词，看了这个简历我当时就敬佩之心油然而生，你说现在的干部做得到吗？第二，有的领导同志大局意识不强。评价干部、使用干部以地域、以亲属作为标准，给组织部门按正常的程序选人用人带来了很大的障碍。我们个别的领导同志不是以德才标准看干部，不是根据党和人民事业的需要来选拔干部、评价干部，而是以地域、老乡、老同学、亲戚朋友、平常是不是我这个生活圈子的为标准，那组织部门的工作怎么开展？在这些人心目中，程序、规则都是一纸空文，人民群众对我们能没有意见吗？现在这腐败，中央的总体判断是三句话的评价，即“三个并存”：党风廉政建设成效明显和反腐败斗争问题突出并存，反腐倡廉力度在加大与腐败现象仍然非常严重并存，人民群众对反腐败期望值很高与腐败问题短期内难以根治并存。当前最大的腐败就是吏治的腐败，而人民群众对我们干部的选拔任用非常关注，对我们有些干部的使用是有意见的。第三，我们有些干部表达自己的愿望和要求不是通过正规渠道，而是喜欢找旁门左道，给我们选拔任用干部的标准、底线造成很大的冲击。有什么想法找组织，有什么困难找组织，包括找组织部都很正常，但是有些人他不习惯这么做，他要到上面去找个人，到外面去找个人，有的甚至为了实现自己的目标不惜一切手段。
第三，组织工作的外部环境已经发生了巨大的变化，但是我们应对这些变化，处理一些突发事件的能力和机制还很不健全。随着社会的进步，人民群众对提高干部选拔任用的透明度提出了新的要求。随着网络时代的到来，社会各界对干部工作监督的手段在强化，监督的力度在加大，监督的方法也在不断的翻新，你比如去年以来，我们省里面发生的一系列年轻干部违规任用的问题，在社会上造成了非常不好的影响，省委省政府非常重视，开展专项的清理整顿，就是这个道理。西方的敌对势力就拿这个做文章，说我们共产党搞世袭制，父承子业，任用不公道、不民主、不开放，有些敌对势力甚至质疑我们共产党用人的合法性、执政的合法性，搞得非常复杂，但是我们作为组织部门的同志，如何应对这些变化，如何应对这些挑战，如何处理这些敏感的具体问题，应该说我们目前的办法还不多，手段还不多，能力也还不强。
第四，我们组织部门自身队伍建设暴露出来的问题越来越多。组工干部公道正派、选贤任能这种工作理念在我们有些同志的身上体现得不好，有的根本没有体现，出这么多问题，你不能不说与我们的组工干部自身建设没有关系。我们组工干部自身建设存在的问题有这么几个方面，第一，不坚持原则。其实干部选拔任用政策法规都非常清楚，我们的组工干部不是不知道，有的是明知故犯，你不知道是假的，我们这次搞清理也还清理出了一些问题，应该说我们在全省算做得好的，但也不能说没有问题，有些问题好多都是常识性的问题，我们的组工干部稍微认真一下，稍微坚持一下，这些问题都是可以避免的。第二，不想坚持原则。为什么不想坚持？有利益关系在里面，有的是得到了人家的好处，有的是有不正当的关系，他不想坚持了，一坚持这个人就搞不成，搞不成他自身的利益就会受到损害，所以就不坚持了，这样的情况比比皆是。我们在部里面讨论举办这个活动的时候，几个部领导就讲存在这个问题，这个队伍不抓，大家都拿原则来做人情，拿原则做交易，我们这个党就不可想象。我们经常讲党的干部要常怀忧党之心，恪守为民之责，我们忧党，就是办任何一件事情，都要考虑党和人民的利益，全党八千多万党员，都不为党着想，党出了问题，党员有什么好处，党没有威信，党员还有什么脸面。第三，不会坚持原则。为什么不会坚持？对干部选拔任用的政策法规不熟悉不精通。我们在省里面汇报的时候就讲，现在组织部有很多年轻的同志，我们XX个县市区委组织部有XXX名干部，工作不足3年的就有XX人，占XX%，这一部分年轻的刚进来，不熟悉政策法规。另外我们市州的组织部长在一起讨论的时候，也讲到不是年轻的就一定不熟悉，有很多年轻的干部肯学习肯专研，进入角色很快，有些老的还不如年轻的，搞得时间长自以为了不起，工作不负责任，业务知识一窍不通，认为自己搞了这么多年都晓得，没有用心。我们在公开场合讲，年轻的进来要参加培训适应工作，实际上一部分年老的还差些，当然有相当一部分老同志是我们组织部的业务骨干，坚持原则、公道正派、秉公办事，在组织系统树立了好的典范，但也有好多不见得做得怎么样，不见得熟悉，不是搞得时间长就很熟悉，有的就是搞久了，搞油了。我们还有一些乡镇的组织委员连发展党员的基本条件、基本程序都搞不清楚，你说按照那个糊里糊涂的组织委员能发展一个高标准的党员吗？肯定是做不好的。所以我们抓这个事，一方面也是为了防止我们组织部内部出问题，另一方面也是为了促使组工干部加强业务学习，提高政治素质，在政治上有新的进步。
二，抓什么
存在这么多问题，不是说我们组织系统组工干部这么多年没有做工作，没有取得成绩，相反成绩很大。改革开放三十多年来，XX的经济社会发展取得了翻天覆地的变化，这都是干部带领群众干出来的，干部作用的发挥，与组织部门和组工干部抓干部队伍建设所取得的成绩是分不开的，应该说是做了大量工作，但是存在突出问题，这个不能忽视。这些问题怎么解决，我从XX到XX一直在思考，这些问题不光XX存在，其他地方也存在，程度不一样。这些问题怎么解决，外部环境我们改变不了，我们唯一的选择只有加强自身建设，提高业务能力，提高政治素质，确保我们组工干部这一块不出问题。组工干部不出问题，组织部门不出问题，其他的问题即使出了也好解决。习总书记提出来的“讲政治、重公道、业务精、作风好”，实际也就是为我们解决目前干部队伍建设、党的组织建设方面存在的问题指明了方向，提出了办法。基于这个想法，我讲四个方面。
一是要解决思想境界的问题。组工干部一定要有很高的思想境界，不要进了组织部就只想着提拔，不要以职务的升迁作为自己进步的标准。思想境界方面要解决这么几个问题，第一，要有人梯精神，要甘为人梯。组织部要把选贤任能作为第一职责，把公道正派作为第一品德，把争先创优作为第一追求。没有人梯精神，你在组织部门工作就会心理不平衡。所以，组工干部一定要把干部的成长进步作为最大的乐趣和收获。第二，要树立五湖四海的用人观。要五湖四海，你不能因为他跟你是老乡，是亲戚，是同学，就讲他的好话，就推荐他，测评的时候就打勾，其他的人都打叉，这个都不行，大家想想如果你这样做，人在做，天在看，你这么做了，将来推荐你的时候人家也会这样做。你的票也会很低，没几个人推荐你，也就那几个老乡推荐你。所以我们一定要有五湖四海的用人观，要包容。一个包容的社会才有活力，才有生机，才能够出人才。第三，就是要公道正派。组工干部一定要公道正派，但最难把握的一条也是公道正派，讲好讲，难把握，要做到这一点，我们组工干部就一定要从党和人民的事业出发，从发展的要求出发，来看待干部，考察干部，评价干部，选拔干部。做不到这一点，我们组织部门的公信力就会受到损害。第四，要淡泊名利，这次我们市委组织部推荐干部，历来都很好，我从来不找大家谈话、统一思想，就是在开推荐大会之前讲了几句话，第一句话就是要排纵队不排横队，就像过去读书时在学校买饭一样的，窗口开的很小，大家都想去买饭，怎么办呢，排队。而且排纵队，不要排成一排，都把那个盘子伸出来买饭，结果大家都吃饭不成，所以要排纵队。谁排在前面，谁排在第一，这不是哪一个说了算，要德才兼备，要看能力素质、综合表现，当然也有资历，你把这几条一摆，自然有人排在第一去了，再投票一推荐，非常集中。一个单位不讲这个东西，单方面讲淡泊名利就很难落实，讲排纵队，就落实了、具体化了。很多单位，出干部出得多，大家的气氛也很好，他的奥妙就在排纵队。还有很多单位工作干得很不错，人的素质也很高，但就是不出干部，什么原因呢？没有找到排队的方法，大家都想当第一，就排不过来，那怎么办呢，那个卖饭的师傅就说，你们这个队没排好，我就把窗口关了，把队排好了再来，等到你把队排好，吃饭的时间都过了，大家都喝稀饭去了。
二是要解决业务能力的问题。我刚来组织部的时候，讲了组工干部一定要想事、干事、懂事，这些都牵涉到能力问题，如果没有能力，你就干不成事，你在组工干部这个岗位上就会失去价值。解决业务能力的问题要做到这么几条：第一，要加强学习。这次我们搞这个主题活动，组工干部的政策法规都给大家印发了，除了我们的部务会成员给你们讲课之外，还有一部分科长结合了主要业务工作会给大家讲一课。大家要结合这个课程熟悉业务，把政策法规搞懂搞通搞熟悉。组工干部的政策法规并不是很多，也就那么几本书，几个主要文件能够搞通就行了，比学打麻将、学打跑胡子容易得多。第二，要加强思考。学习以后还要思考，特别是我刚才提出来的组工干部开展工作面临的几大挑战、几大困扰，大家要思考解决问题的办法和方法。这些问题，有的地方是解决的很好，有的地方摸索了很多有效管用的方法，我们要互相借鉴，互相思考，特别是我们组工干部集中三天时间，县市区与县市区之间也可以加强交流，除了县市区以外，还有其他市州好的做法，包括西方国家在人事管理方面很多好的做法，我们也要借鉴学习。第三，一定要加强总结提高。有些问题反复出现了，有些问题一级比一级放大，什么原因呢？体制机制制度出了问题。小平同志说过，反复出现的问题，我们要从制度的层面、从体制机制的层面来思考，来寻找解决问题的办法，对这些问题，要认真反思，认真总结，要掌握其中规律，寻找解决问题的办法。光坐下来学习，我们讲课的时间也是有限的，更多的大家还是要总结，要提高，通过这几天的集中学习，再加上平常的自学，要达到一个提高业务能力，提高政治素质的效果。
四是要解决干部任用程序的问题。组工干部的工作，政策性强、原则性强、程序性强，一定要坚持原则，牢牢把握底线，有些地方出问题就是程序不到位，你说那些违规的年轻干部就都不优秀，这不一定。我觉得很多事，程序不到位，就坏了。我们今天搞这次主题活动，大家一定要强化程序观念，强化程序意识，一切按程序办事，只有按程序办事，我们才站得住脚，才能得到社会和群众的认可，第一，对干部本身的标准我们要从严把握。这个干部用不用，自身的条件合不合格，我们要从严把握，这条做不到，后面的事情就前功尽弃了，首先就是把这个标准搞好，这是基本条件。第二，干部的重要信息是不是真实我们要从严把关。开部务会时，我特别注意听取科长的意见，因为他们对这些干部的信息掌握很多，接触很多，年龄的问题、民族的问题、学历的问题，一定要搞准。第三，关键的程序、关键的环节一定要把准。比如推荐程序、提名程序、考察程序、公示程序，这都是干部任命几个重要的环节，大家一定要操作到位，一步都不能省，省了就会出问题。要结果公正，也要程序公正，这些重要的环节必须慎之又慎，牢牢地把握住，不把握好，就容易出问题，出了问题，害了这个干部，最终也会害了你自己。
三，怎么抓
第一，领导干部要率先垂范。县市区的组织部长在这个主题活动上，要亲自参与，全程负责，而且要带头学习。这段时间，除了抗旱救灾、综治WW等突发性事件以外，全市组织部门必须高度集中精力，切实加强领导，确保抓出成效。现在我们这么集中，省委这么认可，市委寄予厚望，下了大功夫，搞了一个月的活动，如果说没有成效，或者没有大的成效，那么组织工作可以说是无可救药了，今后还会出问题。希望各位组织部长一定要高度重视，现在这种环境大家也很清楚，群众对我们党和政府有多大的意见，社会大众对干部选拔工作有多大的意见，大家都很清楚，可以说是背水一战，到了这个时候还不重视，还不引起注意，将来我们是自己拆自己的台。部里面，我也规定了，每个部务成员都要参与，三天时间，要轮流值班，睡在这里。
第二，要强化督促指导。这次学习期间，要抓紧抓严，还要宣布纪律，不能到外面去吃饭、喝酒、洗脚、唱歌跳舞。这次学习期间，我们组工干部如果出了问题，被人家拍了照、上了网，罪加一等。一定要严守纪律，这是保护组织的形象，也是维护组工干部的形象，也是维护我们自己的形象。
第三，要营造浓厚的学习氛围。特别是现在大家集中在一起，机会难得，互相学习，互相借鉴，要利用这个机会加强交流，大家虽然都是在XX市工作，但是聚在一起很不容易，有这么几天的时间也不容易，希望大家要把握好这个机会加强交流。
第四，要推动大家的工作。学习的目的是为了推动工作。当前有一件事情，大家学习回去以后要引起重视，因为到年底就要开展群众路线教育实践活动，要搞到县这一级，市县两级都要开始搞，我们县市区委组织部要及早谋划，超前安排，主要是要先期做好这个调查研究，了解人民群众对我们的党政班子，对我们的县处级以上的干部在“四风”方面的意见和反映，特别是奢靡之风、享乐主义，有什么问题有什么反映，要早一点动手，早一点搜索。我们市委组织部也要开始着手准备，县里面也要抓紧，早作安排，不要将来开始动手了，市委对县里要派指导组，省里对市里也要派指导组，不要到时候一听，群众对我们的意见还是那三条老意见，那是过不了关的，照镜子，首先要把这个镜子照出来，是个什么镜子，要早做安排。
总的就是希望大家利用这个难得的机会，加强学习，提高素质，为我们承担起起未来繁重的工作任务，为我们开创组织工作的新局面打下个好的基础。就讲这么多，谢谢大家！
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