《中共新疆维吾尔自治区委员会严肃反分裂斗争纪律的规定》所称反分裂斗争【4篇】
王汶石 《新结识的伙伴》：“可是，今早醒来，她又变了卦，急着想回到社里去，为了这， 张腊月跟她斗争了一路。”从广义上讲：斗争是不稳定（或打破稳定之后）环境下矛盾的体现。汉语词组斗争意为多意词代表争斗；搏斗更代表着努力奋斗。下面是小编为大家整理的《中共新疆维吾尔自治区委员会严肃反分裂斗争纪律的规定》所称反分裂斗争【4篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
《中共新疆维吾尔自治区委员会严肃反分裂斗争纪律的规定》所称反分裂斗争1
自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席全会并发表重要讲话。雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、孙金龙、朱海仑、李鹏新、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞、田文、沙尔合提·阿汗等自治区领导同志出席会议。中央纪委第九纪检监察室同志到会指导。
全会由自治区纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了徐海荣同志代表自治区纪委常委会所作的《紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，强化监督执纪问责，推进全面从严治党》工作报告。
全会认真学习、深刻领会陈全国书记重要讲话。一致认为，讲话站位高远、总揽全局，思想深邃、内涵丰富，旗帜鲜明、立场坚定，充满自信、催人奋进，充分彰显了自治区党委坚持党要管党、从严治党的坚强决心，以身许党许国、报党报国的革命气魄，守土负责、守土尽责的使命担当，义无反顾、坚韧不拔的意志品质，立党为公、执政为民的真挚情怀，具有很强的政治性、思想性、理论性和针对性。陈全国书记站在落实新疆社会稳定和长治久安总目标的高度，充分肯定过去一年全区党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩，科学阐述加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，明确提出坚持标本兼治、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求。讲话指出，过去一年，经过全区各级党组织和纪检监察机关共同努力，从严治党取得明显成效，99.67%的群众表示满意或比较满意，比2015年提高5.77个百分点。讲话强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，是坚持党要管党、全面从严治党的重要抓手，是实现新疆工作总目标的坚强保证，是深入开展反分裂斗争的现实需要，是最大限度凝聚人心的本质要求。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，要保持忠诚坚定、严明纪律规矩，树立文化自信、加强思想教育，落实八项规定、改进工作作风，用好巡视利剑、发挥震慑作用，保持高压态势、铲除腐败毒瘤，坚持党管干部、树好用人导向。各级党组织和纪检监察机关要强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展。党员领导干部要做严肃党内政治生活的表率，争做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人。学习贯彻陈全国书记重要讲话精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。要紧密联系思想和工作实际，全面、系统、准确地学习领会，不折不扣地抓好贯彻落实。
全会认为，2016年，全区各级纪检监察机关认真贯彻中央纪委和自治区党委工作部署，紧紧围绕新疆工作总目标，忠诚履行党章赋予的职责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。开展“纪律教育年”活动，党员干部的党章意识、组织意识、纪律意识、规矩意识明显增强。坚持政治巡视定位，圆满实现八届自治区党委任期内对213个党组织的巡视全覆盖，巡视利剑作用进一步彰显。实施作风建设“三项治理”，严肃查处“四风”及隐形变异“四风”、机关干部不作为、基层干部损害群众利益等突出问题，推动全面从严治党向基层延伸。践行监督执纪“四种形态”，确保信访举报“零库存”、惩治腐败“零容忍”、申诉复查“零变动”。严明政治纪律和政治规矩，严肃反分裂斗争纪律，严肃廉洁纪律，严肃换届纪律，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。落实全面从严治党政治责任，严格执行报告工作制度，健全完善监督检查机制，以问责倒逼责任落实。坚持忠诚干净担当标准，深入开展“两学一做”学习教育，实现对自治区一级党和国家机关派驻监督全覆盖，着力选好人、用好人、管好人，以严的措施、严的纪律，抓班子、带队伍，努力建设让党放心、人民信赖的“铁军”。
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（一）党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。
（二）党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
（三）实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。
（四）民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。
（五）惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。
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第一章总则
第一条为了遏制和消除极端化，防范极端化侵害，实现社会稳定和长治久安，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》、国务院《宗教事务条例》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内去极端化适用本条例。
第三条本条例所称极端化，是指受极端主义影响，渲染偏激的宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。
本条例所称极端主义，是指以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等的主张和行为。
自治区预防、遏制和消除极端化，预防和惩治极端主义犯罪活动。
第四条去极端化应当坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化、法治化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
第五条去极端化工作实行领导责任制和年度目标责任考核制。
第六条自治区、州（市、地）、县（市、区）设立去极端化领导小组，负责本行政区域的去极端化。
去极端化领导小组下设办公室，履行调查研究、指导协调、督促检查等相关职能。
第七条任何单位和个人应当自觉抵制和反对极端化，检举揭发极端化言行。
第八条对在去极端化中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章极端化的主要表现
第九条受极端主义影响，下列言论和行为属于极端化，予以禁止：
（一）宣扬、散布极端化思想的；
（二）干涉他人宗教信仰自由，强迫他人参加宗教活动，强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务的；
（三）干涉他人婚丧嫁娶、遗产继承等活动的；
（四）干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往交流交融、共同生活，驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地的；
（五）干预文化娱乐活动，排斥、拒绝广播、电视等公共产品和服务的；
（六）泛化清真概念，将清真概念扩大到清真食品领域之外的其他领域，借不清真之名排斥、干预他人世俗生活的；
（七）自己或强迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴极端化标志的；
（八）以非正常蓄须、起名渲染宗教狂热的；
（九）不履行法律手续以宗教方式结婚或者离婚的；
（十）不允许子女接受国民教育，妨碍国家教育制度实施的；
（十一）恐吓、诱导他人抵制享受国家政策，故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及污损人民币的；
（十二）故意损毁、破坏公私财物的；
（十三）出版、印刷、发行、销售、制作、下载、存储、复制、查阅、摘抄、持有含极端化内容的文章、出版物、音视频的；
（十四）蓄意干涉或破坏计划生育政策实施的；
（十五）其他极端化言论和行为。
第三章预防、遏制和消除极端化
第十条去极端化应当准确把握民族习俗、正常宗教活动、非法宗教活动与极端化行为的界限，区分性质，分类施策，坚持团结教育大多数，孤立打击极少数。
第十一条去极端化应当坚持系统治理、综合施策、标本兼治，与改善民生、脱贫致富、民族团结进步创建等紧密结合起来，实现相互促进。
第十二条去极端化应当坚持正确的政治方向和舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量；加强意识形态领域反渗透、反分裂斗争，禁止利用各种媒介宣扬极端化，扰乱社会秩序。禁止任何机构和个人借课题研究、社会调查、学术论坛等传播、宣扬极端化。
第十三条去极端化应当开展大宣讲、大学习、大讨论，用现代科学文化知识教育群众崇尚科学、文明，用法律知识教育群众学法遵法，用宗教正信正本清源，驳斥邪说谬论，引导信教群众确立正信正行，自觉抵制极端化。
第十四条去极端化应当做好教育转化工作，实行个别教育与集中教育相结合，法治教育与帮教活动相结合，思想教育、心理辅导、行为矫正与技能培训相结合，教育转化与人文关怀相结合，增强教育转化成效。
第十五条去极端化应当加强流动人口服务管理，发挥社区、行业部门以及各类企业作用，做好流动人口去极端化工作。
第四章政府及相关部门的主要职责
第十六条各级人民政府及其各部门、各单位应当依照各自职责，做好去极端化工作。
第十七条民族、宗教部门应当开展民族宗教政策和民族团结宣传教育活动，开展民族团结进步创建活动，巩固完善宗教人士教育培训和服务管理机制，加强对宗教教职人员、宗教活动场所、宗教活动的服务管理，加强宗教出版物的审核，组织宗教教职人员做好讲经解经工作，引导正信正行。会同有关部门依法治理非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
第十八条司法行政部门应当组织、指导、协调有关法律法规的宣传工作，开展普法活动，培育和提高各族群众尊法、学法、守法、用法意识。加强监狱管理，防范遏制极端化在监狱传播，做好相关改造、教育、转化工作。
第十九条公安机关应当依法防范打击极端化违法犯罪活动，配合相关部门做好非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播的综合治理工作。防范打击利用互联网、移动存储介质等从事极端化违法犯罪活动、境外极端势力渗透破坏活动、非法出入境活动，加强对重点人员的管控。
第二十条教育部门应当防范极端化干预国民教育，加强对师生进行民族宗教政策、有关法律法规和科学知识教育，引导师生正确认识和对待宗教，加强教材、教学辅导材料审核，防范和抵御极端化向校园渗透。
第二十一条文化部门应当弘扬社会主义核心价值观，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念，创新文化活动，引领文明风尚。加强基层文化设施建设，丰富文化产品，提高公共文化服务效能。加强文化市场监管，会同有关部门依法治理非法宗教宣传品。
第二十二条新闻出版广电部门应当弘扬主旋律，强化去极端化宣传教育，提高出版物、广播影视节目的数量和质量，加强各类节目的审核，加强正面引导，增强各族群众自觉抵御极端化渗透的意识。
第二十三条交通运输部门应当加强去极端化宣传教育，强化行业管理，防范极端化传播和渗透。
第二十四条卫生计生部门应当组织开展去极端化宣传教育，防范极端化破坏计划生育政策实施和在医疗卫生场所传播。
第二十五条网信、经信和公安等部门应当按照职责分工，加强对网站、论坛、微博、QQ、微信等自媒体和即时通讯软件的管理，及时发现含有极端化内容的不良信息，责令有关单位和个人停止传输、删除相关信息，或者关闭相关网站、关停相关服务。有关单位和个人应当立即执行，并保存相关记录，协助进行调查。
第二十六条电信主管部门应当督促电信业务经营者落实对手机、声讯台、固定电话等通信工具中含有极端化内容的音频、留言、通话记录等监督制度和安全技术防范措施，防止含有极端化内容的信息传播。电信业务经营者发现含有极端化内容的信息的，应当立即停止传输，删除相关信息，留存证据，及时报案；对互联网上跨境传输的含有极端化内容的信息，应当采取技术措施予以阻断，协助公安机关进行依法处理。
第二十七条民政部门应当依法加强婚姻、社会组织的登记和管理，防范和抵御极端化渗透。
第二十八条工商行政管理、质量技术监督等部门应当加强经营许可、注册登记和产品的生产经营管理，堵住源头，防止宣扬极端化的物品进入市场，并依法查处市场内宣扬极端化的物品。
第二十九条乡镇人民政府、街道办事处应当在上级人民政府领导和有关部门指导下，依法加强宗教事务管理，治理非法宗教活动、非法宗教宣传品等，指导村、居民委员会制定推行新型村规民约、居民公约等，提高法治化水平，建立常态化治理机制，依法做好去极端化工作。
第五章社会各方面应当履行的责任
第三十条全社会应当共同参与去极端化工作。各族群众应当学法守法，树立对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，增强国家意识、公民意识、法律意识、中华民族共同体意识，践行社会主义核心价值观，自觉抵制和远离极端化。
第三十一条工会应当在工会组织、会员中进行有关法律法规、政策的宣传教育，组织开展去极端化活动，防范极端化在工会会员中传播。
第三十二条共青团应当对青少年进行民族宗教政策和有关法律法规的教育，鼓励各族青少年交往交流交融，引导各族青少年抵制极端化、崇尚先进文化、适应现代生活。
第三十三条妇联应当对妇女进行先进文化教育，加强对受极端化影响妇女的教育管理，引导帮助其融入现代文明社会，自觉抵制非法宗教活动和极端化。
第三十四条科协应当在全社会普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、讲好科学故事，引导各族群众崇尚科学、健康、文明的生产生活方式，提高科学认知能力，自觉抵制和反对极端化。
第三十五条宗教团体应当对宗教教义教规作出符合时代进步要求的阐释，批驳极端的宗教思想观念，发挥在去极端化工作中的作用，引导信教群众正确处理法律与教规的关系，确立正信，抵制极端，做守法公民。
第三十六条工商联、文联、社科联、学会、协会、基金会等各类社会团体和社会组织应当根据自身的特点和优势，做好去极端化工作。
第三十七条学校应当对师生员工加强民族宗教政策教育，增强反分裂、反渗透意识。发挥好教师在去极端化中的引导作用，教育学生崇尚科学、追求真理、反对迷信，抵制极端化。
任何组织和个人不得利用学校讲台、讲坛、论坛等，散布、传播极端化言论。
第三十八条各级党校、行政学院、社会主义学院以及各类培训机构应当加强去极端化教育培训，推动去极端化宣讲教育进农村、进牧区、进社区、进企业。
第三十九条高等院校及有关社科研究机构应当加强民族宗教理论和政策研究，加强去极端化研究。
第四十条宗教院校应当坚持宗教中国化方向，认真履行培养培训宗教教职人员职责，防范极端化渗透。
第四十一条大众传媒、新兴媒体应当创新载体和方式，针对不同对象和受众特点，多渠道开展去极端化宣传活动。
第四十二条公共场所的管理人员、公共交通工具、车站、机场等的工作人员，应当劝阻穿戴蒙面罩袍、佩戴极端化标志人员进入公共场所或者乘坐公共交通工具，并及时向公安机关报告。
第四十三条企业应当履行去极端化的责任，教育引导员工爱岗敬业、遵规守法、团结和睦，反对极端化言论和行为。
第四十四条家庭及其成员应当遵法、守法。家长应当以良好的品行影响子女，教育子女崇尚科学，追求文明，维护民族团结，抵制和反对极端化。
第四十五条宗教教职人员应当向信教群众宣传相互包容、和谐共处、团结友善理念，将爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动中，旗帜鲜明地批驳极端化，引导信教群众树立正信正行，抵御极端化的渗透。
第六章法律责任
第四十六条违反本条例第九条规定，情节较轻的，由公安机关会同有关部门、单位责令改正，予以批评教育或者法治教育；情节较重尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》予以处罚，有违法所得的没收违法所得，给他人造成损害的依法承担民事责任。
第四十七条去极端化工作领导小组、部门、单位及其工作人员在去极端化工作中未履行职责的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第四十八条违反本条例规定应当受到处罚的其他行为，依照有关法律法规予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十九条自治区人民政府可根据本条例，制定去极端化的具体规定和办法。
第五十条本条例自2017年4月1日起施行。
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第一，强化责任追究，推进主体责任落地生根。各级党委(党组)要认真学习贯彻《习近平关于党风廉政建设和反腐败工作论述摘编》《自治区关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，切实扛起党风廉政建设主体责任。定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况。巩固自治区本级落实主体责任成果，靠实地州市、县市区和国有企业、大专院校党委(党组)主体责任。各级纪委(纪检组)要坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件以及发现问题不报告、压案不查的地方、部门和单位，既追究党委(党组)主体责任，也追究纪委(纪检组)监督责任。建立责任追究典型问题实名公开通报制度。
第二，依纪依规全面从严治党，坚持把严守政治纪律和政治规矩作为第一位的监督。认真学习宣传、坚决贯彻执行新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，全面落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，教育引导各级党员干部特别是领导干部牢固树立纪律和规矩意识，坚决维护党中央和自治区党委的权威，维护党的团结统一。加强对年轻党员、干部的教育引导。各级纪检监察机关要强化党的纪律和规矩执行情况的监督检查，坚决维护党纪党规的严肃性，确保各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致、同自治区党委保持高度一致，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。加强对中央和自治区党委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。
第三，持之以恒纠正“四风”，锲而不舍加强作风建设。强化对违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神问题的执纪监督，加大查处和通报力度。加强对厉行节约、干部住房、办公用房、公车改革、会议培训、领导干部在社团兼职、国有企业负责人薪酬制度改革、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查。督促相关部门进一步开展专项治理，加大对培训中心、私人会所、疗养院治理力度，继续整治执法、监管、公共服务窗口行业和领域违规收费和收受红包、购物卡等问题。重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财、党员干部涉赌涉毒以及“懒散庸拖”等问题，推进作风建设常态化、长效化。把违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。
第四，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查处土地出让、矿产资源开发、工程项目、惠民资金、专项资金、选人用人和国有资产等领域以权谋私、收受贿赂、腐化堕落的案件；抓紧核查中央第六巡视组和自治区党委巡视组移交的问题线索；严肃查处乡村党员干部损害群众利益的问题。发现一起查处一起，发现多少查处多少，不管涉及到哪个部门哪个人、不管官职有多大，都要一查到底。从严惩治行贿行为。坚持抓早抓小，对党员干部存在的问题早发现、早提醒，敢批评、敢纠正。认真落实办案责任制，确保依规依纪安全文明办案。
第五，深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。全面推行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。制定地州市、大专院校、自治区国有企业纪委书记、副书记提名考察办法。各地方、部门单位纪委书记(纪工委书记、纪检组长)在班子中不再分管其他业务工作。加强派驻监督，逐步实现对自治区一级党和国家机关派驻监督“全覆盖”，深入推进“大派驻”“归口派驻”工作。健全完善巡视工作制度体系，围绕“四个着力”，聚焦突出问题，提高巡视频次、扩大范围，加强巡视成果运用，对巡视发现的问题线索移交一件，坚决查处一件，及时公布整改和查处情况，自觉接受监督，持续保持巡视震慑力。
第六，加强党风廉政宣传教育，完善党内法规制度。深入开展理想信念和廉洁从政教育。组织开展第17个党风廉政教育月活动。加强警示教育。拓展领导干部任前廉政法规知识测试范围。发挥媒体和网站作用，强化舆论引导。扎实推进廉政文化建设。深化纪检体制改革，加强制度建设。深入落实“四个不直接分管”制度。督促落实好“权力清单”制度。强化廉政风险防控工作。建立健全国有企业监管制度。
第七，深化“四转”，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。巩固发展转观念、转职能、转方式、转作风成果。深入开展“三严三实”教育活动。组织开展议事协调机构清理情况“回头看”。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”要求，坚持学思践悟，磨砺党性心性，带头守纪律讲规矩。持续开展“能力建设”专项活动。完善自我监督机制，以零容忍的态度查处跑风漏气、以案谋私等行为，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
全会号召，全区各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要凝心聚力、变化变革、敢于担当、务求实效，深入推进自治区党风廉政建设和反腐败斗争，为开创新疆社会稳定和长治久安新局面提供坚强的政治和纪律保障！
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